白山市位于吉林省东南部自然风景秀丽的长白山西侧，东经126°7'至128°18'，北纬41°21'至42°48'。东与延边朝鲜族自治州相邻；西与通化市接壤；北与吉林市毗连；南与朝鲜民主主义人民共和国隔鸭绿江相望。东西相距180公里，南北相距163公里，国境线长454公里，幅员17485平方公里。市区面积1388平方公里。 地势气候 白山市地处长白山腹地，境内山峰林立，绵亘起伏，沟谷交错，河流纵横。长白熔岩台地和靖宇熔岩台地覆盖境内大部分地区，龙岗山脉和老岭山脉斜贯全境。龙岗山脉海拔800-1200米，相对高度在500－700米之间；老岭山脉山体高大，海拔1000－1300米，相对高度500－800米之间。鸭绿江沿岸地形起伏较大，沟谷切割较深，地势较险峻。境内最高点长白山主峰白云峰海拔2691米，为东北地区最高峰；最低点靖宇县的批州口子，海拔279.3米。主要河流有鸭绿江、头道松花江、二道松花江、浑江等。白山市属北温带大陆性季风气候，是吉林省最寒冷地区。春季昼夜温差大；夏季短，温热多雨；秋季凉爽，多晴朗天气；冬季长，干燥寒冷。市区年平均气温4.6 ℃，夏季最高气温历史极值36.5℃，冬季最低气温历史极值-42.2℃，年平均降水量883.4毫米，日照时数2259小时，无霜期140天。 历史沿革 据史料记载，早在新石器时代，本境内就有人类活动，历经各时代，归属几经更改。1902年清政府依盛京将军增祺、奉天府尹玉恒奏请，划通化县东部地方设治猫耳山，置县名临江，属吉林副都统辖区兴京厅。设八道江巡检属通化县(1908年划归临江县)。1907年废将军制，东北实行行省制，本地属奉天省，仍辖于兴京厅。1913年(中华民国二年)奉天省设东、西、南、北、中五路，本地属奉天省东路道。1934年(东北沦陷时期)改属伪安东省。1937年划归伪通化省。1945年祖国光复后，划归安东省通化专署所辖。1946年划归辽宁省。1949年转属辽东省。1954年8月由辽东划归吉林省管辖。1959年，3月23日吉林省委批准撤消临江县设置浑江市，1960年1月7日国务院批准浑江市府驻八道江镇，隶属通化地区。1985年3月浑江市升格为地级市，设八道江、临江、三岔子三个城区，并实行市带县体制，辖抚松县、靖宇县、长白县。1994年4月，浑江市经国务院批准更名为白山市，辖临江市、靖宇县、抚松县、长白县、江源县和八道江区，市委市政府驻八道江区。 人口民族 人口自然增长率继续保持低水平。全年出生人口8674人,出生率6.6‰，比上年提高0.5个千分点；死亡人口6403人，死亡率4.9‰，比上年提高0.8个千分点；自然增加人口2271人，人口自然增长率为1.7‰，比上年下降0.3个千分点。年末全市总人口为1323710人。其中乡村人口385587人，占总人口比重为29.1%；城镇人口938123人，占总人口比重为70.9%。 自然资源 白山市素有“立体资源宝库”、“长白林海”、“人参之乡”之美称。肥沃的土地、丰富的森林、矿产、山珍土特产和旅游资源给白山带来了广阔的开发前景。全市有林地面积14761平方公里，境内森林覆盖率达83%，人均森林蓄积量167立方米，相当于全国人均森林蓄积量的19倍，是中国的主要木材产区之一。联合国“人与生物圈”长白山自然保护区有60%的面积在白山市。古老茂密的原始森林为野生动植物提供了优越的繁衍生息的条件，是东北“三宝”—人参、貂皮、鹿茸角的故乡。境内野生动物350余种，其中国家规定的保护动物东北虎、棕熊、马鹿、猞猁、香獐等珍禽异兽有37种之多。2300多种野生植物中，经济植物1500余种，其中人参、灵芝、高山红景天、五加参、天麻、月见草等药用植物900多种，白丁香、铃兰、夜来香、天女木兰等芳香植物200余种，绿色食用植物有木耳、山芹菜、蕨菜、薇菜、松籽、蘑菇等200余种。经济植物以野山参、园参最为著名，人工种植园参已有300多年历史，是全国重要的人参种植、加工、销售集散地。丰富的特产资源造就了一批“名乡”，抚松县被国家评为“中国人参之乡”、靖宇县被评为“中国西洋参之乡”和“中国长白山矿泉城”、八道江区被评为“中国林蛙之乡”、临江市被评为“中国红景天之乡”。 白山地区已发现煤、铁矿石、石英砂、硅石、滑石、硅藻土、膨润土、石膏、水晶浮石、火山渣、大理石、高岭石、玛瑙、铅、锌、铜、镁、金、锑、银、磷等金属和非金属矿100多种，占全省发现矿产的73%。目前已探明储量的有36种，矿产储量大、品位高，成矿条件好。境内临江市硅藻土产品远销亚太地区，江源县、八道江区列入全国60个重点产煤县之列，白山矿产资源开发前景十分广阔。 白山境内有鸭绿江、松花江两大水系，流域面积100平方公里以上的鸭绿江、松花江、浑江等较大河流55条，著名的白山电站和云峰电站主要库区坐落在白山市境内，全市多年平均水资源总量80.25亿立方米，水资源人均占有量是全国人均占有量的2.7倍，水能理论蕴藏量106.1万千瓦，可开发水能资源量84.2万千瓦。有矿泉、温泉多处，神奇独特的长白山矿泉水可以制作各种各样的上佳饮料，开发利用的潜力相当可观。现已发现矿泉水近200处，每日可开采量20万立方米。 鸭绿江、松花江如两条碧绿晶莹的玉带镶嵌林海之中，松花江白山库区和鸭绿江云峰库区更是最佳风景区。长白山是中国八大名山之一，是我国东北地区最高山系和欧亚大陆北半山地生态系统的典型代表，1960年国家成立长白山自然保护区，1980年被列为联合国生物保护圈。长白山总面积约7万平方公里，火山锥体面积约8000平方公里，主峰白云峰海拔2691米，为东北地区第一高峰。从长白山熔岩台地到火山锥体，自然景观表现出明显的垂直带谱。北坡海拔600--1200米为针阔混交林带，1200--1800米为针叶林带，1800--2100米为岳桦林带，2100--2400米为高山苔原带，2400米以上呈高山寒漠景观。著名的长白山天池坐落在长白山主峰顶端，天池湖面海拔2189.1米，南北径长4.85公里，东西径长3.35公里，水面面积9.2平方公里，水边周长13.17公里，湖水最深处373米，平均水深204米，总蓄水量是天山瑶池的15倍。湖水终年不断地向外流淌，最大外泄流量为3.42立方米/秒，最小为0.88立方米/秒。天池以石为底，水质极好，清彻碧透，无风时水面平静，蓝天、白云、群峰倒映水中，似明镜相照。它是我国最大最深的火山湖，也是松花江、鸭绿江和图们江的发源地。山下星罗棋布，冬季泉水蒸腾，胜似仙境。天池不仅以瀑布、温泉、林海、雪峰、苔原的粗犷和纯朴美令人倾倒，而且以明显的垂直景观，完整的生态系统，丰富的物种资源为世界所瞩目。长白山锦江峡谷位于长白山天池西20公里处。峡谷入口处，一带瀑布白练当空，银河尽泻，轰然天降，遥遥可闻。峡谷长78公里，宽二、三百米，垂直深度达160米，乃火山爆发后熔岩表面的火山灰和泥土被江水和雨水冲刷所致。峡谷两岸多数地带坡陡如削，峡谷中高达几十米熔岩椎体，千姿百态，有的独立成形，有的群体联袂，有如骆驼负童，有如海豚携子，恋人相依。峡谷底水流湍急，水鸣之声，如弦在握，可与美国克罗拉大峡谷相媲美，堪称世界级景观。由于风景独特，1994年7月，国家林业部批准在白山市建立全幅员的国家森林旅游区。 经济 2004年，市委、市政府带领全市人民，认真贯彻党的十六届三中、四中和市委四届三次全会精神，全面树立和落实科学发展观，振奋精神，抢抓机遇，乘势快上，全市经济摆脱了前几年持续低迷状况，实现了新世纪以来的最快增长，社会各项事业明显进步，人民生活水平继续提高，多项经济指标创历史最高。 一、综 合 综合实力显著增强。初步统计，全年实现生产总值（GDP）128.6亿元，比上年增长14.7%，增幅创下历史最高水平。其中：第一产业增加值23.5亿元，增长6%；第二产业增加值67.6亿元，增长21.9%；第三产业增加值37.5亿元，增长9.5%。一、二、三产业占GDP比重分别由上年的20.2%、48.5%和31.3%调整到18.3%、52.5%和29.2%。全市人均生产总值9718元，按现行汇率计算达到1174美元。财政收入实现较大增长。全口径财政收入完成9.13亿元，比上年增长20.3%，其中市本级完成3.84亿元，增长2.8%；实现地方财政收入4.23亿元，比上年增长8.5%，其中市本级完成1.94亿元，增长21.5%。全市当年一般预算财政支出20.81亿元，比上年增长45.9%。劳动就业渠道进一步拓展，安置任务依然艰巨。全年开发就业岗位3.7万个，劳务输出6.8万人。2004年末，全市单位从业人员17.5万人，比上年增长0.3%，其中在岗职工16.8万人，下降1.1%。离开本单位保留劳动关系的职工为6.9万人，减少5.4%。年末城镇登记失业率为4.2%，比上年上升0.2个百分点。市场物价水平上扬。受食品类尤其是其中的粮食价格上涨的影响，全年居民消费价格总指数为105.1%，比上年增长5.1%。其中：食品价格上涨7.8%，当中的粮食价格上涨33.2%；烟酒及用品价格上涨2%；衣着价格与上年持平；家庭设备用品及维修服务价格下降0.9%；医疗保健和个人用品价格下降1.7%；交通和通讯价格上涨1.2%；娱乐教育文化用品及服务价格上涨2.7%；居住价格下降0.5%。 二、农 业 农业经济稳步增长，粮食生产喜获丰收。2004年，全市实现农林牧渔业总产值38.7亿元，同比增长7.5%。其中，农业产值14亿元，增长7.7%；林业产值10.2亿元，增长6%；牧业产值11.7亿元，增长3.4%；渔业产值2.4亿元，增长32.8%；农林牧渔业服务业产值0.4亿元，增长2.7%。全市粮食产量达到17.4万吨，比上年增长13.5%，5年来粮食生产下滑势头首次得到遏制。这主要得益于国家出台了粮食直接补贴和取消农业税等惠农政策，由此激发了广大农民粮食生产的积极性。 三、工业和建筑业 工业生产和效益全面增长。全市国有及年销售收入在500万元以上的非国有工业企业（以下简称规模以上工业企业）完成增加值39.6亿元，比上年增长29%。按经济类型划分：国有及国有控股企业完成增加值19.2亿元，比上年增长12%；民营企业完成17亿元，增长48.8%；集体企业完成3.4亿元，增长57%。按行业类型划分：全市完成轻工业增加值7.2亿元，比上年增长25%；重工业增加值32.4亿元，增长30%。按隶属关系划分：中央企业完成增加值4.1亿元，比上年增长0.2%;省属企业完成8.0亿元，增长21.3%；市、县属企业完成27.5亿元，增长36.9%。主要工业产品产量总体呈增长态势。其中：年产原煤728.5万吨，比上年增长23.3%；焦碳34.6万吨，增长5.4倍；人造板29.6万立方米，下降2.4%；水泥115.9万吨，增长4.4%；铝1.7万吨，下降20.6%；中成药2821.6吨，增长18.5%；农用薄膜3.3万吨，增长12.5%；发电45亿千瓦小时，增长8.6%；饮料酒3346万升，增长19.8%；瓶（罐）装饮用水18万吨，增长54.4%；服装110.6万件，下降4%。全市规模以上工业企业盈亏相抵后实现利润4.27亿元，比上年增长1.37倍。其中：中央企业亏损2000万元，增亏6743万元；省属企业实现利润2.17亿元，增盈1.98亿元；市县营企业实现利润2.3亿元，增盈1.2亿元。规模以上工业企业综合经济效益指数为116.18%，比上年提高22.33个百分点。其中：总资产贡献率为7.7%，提高2.3个百分点；资本保值增值率为102.8%，下降1个百分点；资产负债率为60.9%，减少1个百分点；流动资产周转次数为1.7次，提高0.4次；成本费用利润率为5%，提高2.4个百分点；全员劳动生产率为45984元/人，增加8542元/人；产品销售率为96.3%，减少1个百分点。全市规模以上工业亏损企业25户，亏损面为15%，比上年下降8个百分点；亏损额为1.2亿元，比上年减亏2439万元。建筑业全年完成增加值2.3亿元，与上年基本持平。二级以上企业房屋建筑施工面积3.3万平方米；房屋竣工面积2.9万平方米。 四、固定资产投资和招商引资 固定资产投资加快。今年以来，全市上下突出项目建设，努力扩大招商引资，固定资产投资成为促进经济快速发展的又一动力。在宇辉铁路、老岭隧道、农村公路、嘉懋焦化、松江河梯级电站等一批较大建设项目的带动下，固定资产投资保持了持续快速增长势头。2004年，累计完成固定资产投资45.1亿元，比上年增长29%，增幅高于全省水平7.4个百分点，这主要得益于交通占主导的基本建设投资大幅度增长拉动，全年交通建设完成投资16.3亿元，比上年增长38.1%，全市投资建设规模创出历史最高。招商引资取得新突破。全年引进省外资金实际到位5.3亿元，国外资金810万美元，较上年有了大幅度的增长。 五、交通和邮电 全年完成交通运输、仓储及邮电通讯业增加值7.2亿元比上年增长12.4%。全年完成铁路货物发运量663.83万吨，下降3.6%；铁路旅客发运量278.34万人次，增长7.9%。公路货运量1715万吨，下降16.7%；公路客运量1465万人次，增长14.2%。全市完成邮电通信业务总量53626万元，比上年增长4.5%，其中邮政业务总量8523万元，增长9.5%。拥有邮政局、所117处。电话交换机总容量113.8万门，年末电话机达到60万部，其中移动电话机35万部。 六、国内贸易 消费品市场稳中趋活，社会零售额继续增加。全年累计完成社会消费品零售额49.7亿元，比上年增长8.9%。按城乡划分：城市实现消费品零售额21.3亿元，比上年增长12.8%；县及县以下实现消费品零售额28.4亿元，比上年增长6.2%。按行业划分：全市批发零售贸易业完成消费品零售额41.6亿元，增长7.9%；餐饮业完成消费品零售额8.1亿元，增长14.3%。到2004年末，全市共有各类集贸市场120个，城乡集贸市场成交额达到13.8亿元。 七、对外贸易和旅游 对外贸易继续扩大。受木材加工、工业硅等产品出口量增加的影响，外贸出口创近年来新高。全年外贸进出口总值达到8947万美元，比上年增长31.4%。其中：出口7116万美元，增长24.5%；进口1831万美元，增长67.4%。 旅游产业化初现端倪。随着长白山西坡公路的贯通和主要旅游景点基础设施的不断完善，加之我市全力打造2004旅游年，开展了一系列丰富多彩的旅游活动，旅游业成为我市经济增长的又一牵导。据统计，全年共接待旅游者133.8万人次，实现旅游收入6.14亿元，分别比上年增长34.4%和1.5倍。其中，仅长白山西坡全年接待游客达到10万人次，创历史最高。 八、金融和保险 全市金融机构存贷款继续增长。年末金融机构本外币各项存款和各项贷款余额分别为148.3亿元和108.9亿元，比上年增长14.3%和3.1%。各项存款余额中居民储蓄存款为121.97亿元，比上年增长8.9%。金融机构累计现金总收入为436.3亿元，累计现金支出458.5为亿元，全市货币净投放22.2亿元。保险事业继续发展，经营业务不断扩大。全年保费收入38674万元，比上年增长29.9%。其中：财产保险费收入6233万元，下降36.8%；人身保险费收入32441.4 万元，增长63.1%。财产险赔款金额4644万元，下降19.5%；人身险结付金额5099万元，增长1.9倍。 九、科学技术和教育 “科教兴市”战略取得新成果。全市共争取国家和省级科技立项27项，争取无偿资金438.7万元，科技贷款1900万元，获省级科技进步奖3项，市级科技进步奖12项。全年新批省级中药现代化生产基地2个，高新技术企业2户。 教育改革继续深入，教育资源进一步整合。全市有普通中学124所，在校学生76732人，专任教师5419人；职业中学12所，在校学生3964人，专任教师499人；小学416所，在校学生78891人，专任教师7879人；中等专业学校7所，在校学生2752人，专任教师294人。 十、文化、卫生和体育 文化事业日益繁荣。市区有线电视网络不断完善，共有40套有线电视节目，比上年增加4套。全市有市级广播电台和电视台各1座，有县级广播电视台5座；广播、电视综合覆盖率分别达到80.46%和90.99%，比上年分别提升0.53和2.18个百分点。全市有群众艺术馆1个，文化馆6个，艺术表演团体2个，图书馆4座。卫生事业不断发展。全市有卫生机构142个，其中医院43个；卫生机构床位数6306张，其中医院床位数4989张；卫生机构人员9929人，其中医生3691人。体育事业取得新成绩。我市运动员全年在省级比赛中获金牌56枚，银牌38枚，铜牌43枚；在全国比赛中，获金牌12枚，银牌3枚，铜牌8枚。全民健身运动得到发展。全市拥有标准体育场地516个，建成健身路径33条；有各级社会体育指导员1267名，晨晚练指导站180个，有三分之一的人口经常参加体育锻炼。在吉林省第二届社区体育健身大会上，白山代表团荣获团体总分第一名；全省首届乡村健身大擂台比赛，我市获团体总分第二。 十一、环境保护 全市工业废水排放达标率达到61.25%，工业废水重复用水率达到79.57%；工业烟尘和工业粉尘排放达标率分别达到58.70%、74.12%；工业固体废物综合利用率达到23.44%，工业固体废物贮存率达到76.56%。 十二、人口、人民生活和社会保障 人口自然增长率继续保持低水平。全年出生人口8674人,出生率6.6‰，比上年提高0.5个千分点；死亡人口6403人，死亡率4.9‰，比上年提高0.8个千分点；自然增加人口2271人，人口自然增长率为1.7‰，比上年下降0.3个千分点。年末全市总人口为1323710人。其中乡村人口385587人，占总人口比重为29.1%；城镇人口938123人，占总人口比重为70.9%。城乡居民收入不断增加，生活消费水平有新提高。2004年市区城镇居民家庭人均可支配收入7265元，比上年增长10.8%；全市农村居民家庭人均纯收入3073元，增长20.3%。城镇居民人均生活消费支出5028元，农民人均生活消费支出2333元，比上年分别增长7.3%和4.0%。恩格尔系数（居民家庭食品消费支出占生活消费总支出的比重）农村为43.8%，城镇为39.1%。社会保障工作得到加强。全市参加养老保险的职工达到169549人；享受养老保险待遇的离退休人员达到71753人；收缴当年社会养老保险基金22964万元，发放养老金47896万元；失业参保人数为193224人，其中领取失业保险3415人，领取金额517万元；纳入城市最低生活保障人数为188617人，全年发放最低生活保障金12377万元。 工业 2004年白山市工业创历史最好水平。运行速度快速增长，经济质量明显提高，工业经济运行进入快速发展的新阶段。截止2004年底：全市实现地区生产总值128.6亿元，比去年增长14.7%，其中：一、二、三产业增加值分别增长6%、21.9%和9.5%。全市规模以上工业企业完成工业总产值103.1亿元，增长28.5%，完成工业增加值39.36亿元，同比增长29%，盈亏相抵后实现利润4.27亿元；同比增长1.37%，其中地方实现1.9亿元，同比增长73.2%；工业产品销售率达到96.26%；产成品资金占用和应收账款达到18.76亿元，同比增长16.4%；全市20户重点调度企业和大部分县（市）区完成情况好于全市平均水平，起到了强有力的拉动作用；部分中省直企业克服了诸多不利因素影响，积极组织生产，为全市工业经济平稳、快速运行起到了支持作用。全市有94户企业实施了不同形式的改革。市铁红厂等52户企业实施了产权出售；市天成路桥股份有限公司等31户企业完成“一个置换，两个转变和集体资产量化改革；对矿山机械厂等4户企业实施依法破产；对靖宇东林冶炼等6户企业实施了兼并重组；市纺织厂进入破产核呆程序。全市技术改造项目建设发展势头强劲，企业技术创新能力增强。全市技改项目在建项目82项。其中：续建17项、新开65项，完成总投资9.48亿元，同比增长26.4%。全市完成市级以上新产品试生产85种，新产品产值率5.5%。工业经济的发展和增长方式发生了较大转变。具有区域比较优势的能源、林产、矿产冶金、绿色食品、医药和塑料化工、汽车配套、纺织服装等非资源型产业在不断发展壮大。随着改革的不断深入和工业结构战略性调整的全面展开，白山工业必将会在改革中迅速发展，在创新中不断壮大。 农业 白山市位于吉林省东南部，长白山南麓。市辖临江市、抚松县、靖宇县、长白朝鲜自治县、江源县和八道江区。共有70个乡镇（其中包括5个街道），502个行政村。2004年全市农村人口378588人，占全市人口的29%，全市农村总户数108558，实有农村劳动力169518人。全市耕地总面积68.02万亩，农村人均占有耕地面积0.148公顷。白山市属温带大陆性季风气候区，冬季寒冷漫长，夏季温热多雨，年平均气温2-4.7度，年最高气温36.5度，最低气温-35度，年有效积温在1800-2850度之间。全市海拔高度在270-2691米之间。 科教文卫体 科技 白山市科技工作坚持实施科教兴市战略和可持续发展战略，围绕建设资源型城市发展接续产业示范基地的目标，立足长白山自然资源优势，面向企业和农村，狠抓科技创新、科技示范和科技推广，不断加速科技成果转化，广泛拓展科研合作领域，促进了经济与社会的协调发展，为“三城两地”建设提供了有力的科技支撑。2004年，共列入国家、省、市科技发展计划28项，共争取到无偿资金472.6万元，科技贷款1900万元。下达白山市级科技发展计划项目20项，共投入应用技术研究与开发资金111.6万元。目前已开发各类新产品65个，推广先进适用技术100多项，获得省级科技进步奖13项，市级科技进步奖12项。实现产值56000万元，创利税17200万元，带动了区域经济的发展。有7个项目列为国家、省中小企业创新基金项目。通过省科技厅批准的高新技术企业已经发展到五户，包括喜丰塑料股份有限公司、车门股份有限公司、长白山药业集团、临江镁业股份有限公司和临江万隆实业有限公司，在高新技术企业的带动下，企业科技创新的意识不断加强，高新技术产品产值不断增加，促进了全市工业的发展。科技在中药现代化基地的建设中发挥了示范引导的作用，省级中药现代化基地已经发展到8个。靖宇西洋参、北京同仁堂吉林人参有限责任公司、长白县参隆集团有限公司通过了GAP认证，成为中药材规范化种植的典范，为白山市中药材向规范化、标准化和产业化发展做出了贡献。2004年，全市市县两级独立科研机构7年，从业人员147人，专业技术人员119人，中级以上人员56人。国际合作得到了进一步加强。一是与国际饮水资源保护组织的合作为白山矿泉水产业的发展带来了机遇，2004年，成功举办了首届中国·白山国际矿泉节暨中国·白山国际矿泉城揭牌仪式，通过矿泉节新闻宣传、项目洽谈、专题论坛、隆重的揭牌等一系列活动，提高了白山的知名度，促进了矿泉水资源的开发和保护，为白山市经济发展培育了新的支柱产业。二是与安泽国际救援协会合作的“节能草砖房示范项目”，推进了白山市小城镇建设和农村安居工程建设。在河口乡、红土崖乡建设草砖房示范户80户，安泽国际求援协会无偿援助资金60万元。 体育 白山市素有吉林省"乒乓球之乡"的美誉，近年来，在党和政府的正确领导下，体育事业蓬勃发展。建国以来先后向国家队、吉林省队输送乒乓球、篮球、排球、滑冰、滑雪等运动员近200名，其中有曾任国家乒乓球队总教练许绍发，乒乓球"高抛式"发球的发明者刘玉成，优秀乒乓球运动员王世慧、王莲英，七十年代冰坛冠军赵士坚、辛庆山、马立群、金梦鹤，八十年代短道速滑世界冠军郭洪茹，冰坛虎将、6次打破4项全国记录、并获得亚运会铜牌、19次夺得全国冠军的宋海友，速滑运动员刘伟、赵敬南、王全军；全国九届冬运会速滑全能铜牌得主赵伟；第三届亚洲冬季运动会金牌得主、全国第九届冬运会一举夺得女子越野滑雪个人单项全部金牌(3枚)的栾正荣等一批运动健将。 白山体育人深化改革，勇于创新，2004年我市竞技体育成果显著。2004年我们成功地承办了2004年吉林省青少年举重分龄赛。为了展示我市举重项目训练成果和场馆建设成果，检验我市举重项目竞技水平，积极备战2006年十五届省运会，2004年7月7-9日在市举重馆成功承办了2004年吉林省青少年举重分龄赛。来自全省各县（市）区20支代表队的近300名运动员参加了比赛，经过三天激烈角逐，我市运动员取得了优异成绩，共夺得12枚金牌、11枚银牌、8枚铜牌。为承办好本次比赛，我们做了大量的筹备和宣传工作，为各参赛队提供了优质、良好的住宿和比赛条件，受到吉林省体育局重竞技管理中心有关领导和各参赛队的高度好评，被评为最佳赛区。 积极向国家体育总局申报成立白山市《国家奥林匹克体育后备人才基地》。为全面贯彻《奥运争光计划纲要》和《2008年奥运争光行动计划》，实施2010年后备人才工程，国家体育总局决定从2004年起，以四年一届奥运会为周期，在全国各级各类体育学校中开展《国家奥林匹克体育后备人才基地》认定工作，以此为契机，进一步推动全国各级各类体育学校的发展，不断提高竞技体育后备人才培养的质量和效益。国家奥林匹克体育后备人才基地每年可获得国家体育总局专项训练经费50万元用于改善体育后备人才基地的训练。白山市少年儿童体育学校是我市竞技体育后备人才培养的摇篮，成立半个多世纪以来曾向国家、省培养输送了一大批优秀的体育后备人才，为我国、我省的体育事业做出了突出的贡献。为了巩固、发展和提高我市的业余训练工作，争取更多的资金扶持我市业余训练的发展，2004年我们按照国家体育总局关于《奥林匹克体育后备人才基地》认定细则积极做好市少儿体校的软、硬件建设，并积极向省、国家体育局申报。目前已通过了吉林省体育局的初评工作，所有认定资料已报送国家体育总局待批。《奥林匹克体育后备人才基地》认定工作将极大地促进我市业余训练的发展，对提高我市业余训练水平具有重要的意义。 积极组队参加洲际、国家和省级比赛，完成了省十五运有关项目运动员的注册工作。吉林省第十五届运动会将于2006年在长春市举行，为了备战全省第十五届运动会，市体育局2004年对我市竞技体育项目布局进行了进一步调整，今年，我们组织500多名运动员参加了省体育局重竞技管理中心和田自球管理中心组织的运动员注册工作，为2006年参加省十五届运动会做好了充分的准备。为了锻炼队伍，今年我们积极组队参加洲际、全国和省内比赛。我市输送到“八一”队的女子越野滑雪运动员侯玉霞获亚洲冬季两项滑雪锦标赛2枚铜牌、全国越野滑雪冠军赛1枚金牌、1枚银牌、2枚铜牌、全国冬季两项冠军赛1枚金牌；市体工队女子越野滑雪运动员王丽波获全国越野滑雪冠军总决赛（青年组）7枚金牌的好成绩；我市输送到省重竞技管理中心的男子举重运动员朝韩文亮获全国举重锦标赛3枚金牌；2004年共获得全国比赛12枚金牌，3枚银牌，8枚铜牌，参加省年度举重、摔跤、柔道、自行车、速度滑冰、越野滑雪、田径、篮球、乒乓球、拳击等项比赛，共获56枚金牌、38枚银牌、43枚铜牌的好成绩。 参加全省体育健身大会取得了优异的成绩。为了展示全省群众体育工作成果，展示全省人民的精神风貌，吉林省第二届社区体育健身大会于7月2日—4日在延边州隆重举行，来自全省九个市（州）的17个街道近600名运动员参加了这届体育盛会。白山市八道江区东兴街道和临江市森工街道共60名运动员组团代表白山市参加了比赛。在11个项目的激烈角逐中，我市运动员在比赛中发扬团结协作、顽强拼搏的白山体育精神，力克群雄获团体总分第一名，并获健身路径、室内健身器材、健身秧歌、仰卧起坐、引体向上、男、女踢键等7个单项第一名，八道江区东兴街道获街道代表队第一名、临江森工街道获街道代表队第二名，以优异成绩为我市赢得了殊荣。这是我市继2003年参加全省第一届社区体育健身大会取得第三名后取得的又一令人振奋的好成绩，充分展示了我市全民健身成果和我市人民良好的精神风貌，宣传了白山，提高了白山的知名度，取得了非常好的社会反响。 参加“吉林省首届乡村健身大擂台比赛”取得优异成绩。以突出展示农村体育健身成果的吉林省首届乡村健身大擂台比赛于2004年8月5—6日在通化市大安镇举行。来自全省9个乡镇的近200名运动员参加了本届大擂台比赛。我市八道江区六道江镇的15名农民体育骨干代表白山市参加了13个项目的比赛。在两天的比赛中，我市运动员沉着冷静，顽强拼搏，发扬团队协作精神，最终以团体总分12分力压长春、四平等强队，夺得团体第二名，并夺得2尊优胜奖杯，8个项目进入前三名、4个项目进入前六名，充分展示了我市农村体育伴随着全民健身热潮，正在蓬勃发展的时代风采，为我市群众体育工作再添殊荣。 文化 全市共有文化机构73个，从业人员近700人。 全市共有艺术表演团体2个，年演出150场；文物保护机构7个，文物藏品1019件，其中一级品5件；公共图书馆6个，总藏书量325195册，年总流通人次25万人，流通册次29万册；群众艺术馆、文化馆7个，文化站66个，年举办各类展览180次，组织文艺活动350次，举办各类培训班200个，培训达4000人。 全市群众文化丰富多彩。2004年，“三节”期间全市共组织91支秧歌队进行了表演，每队都在80人以上，表演了200多场，观众近30万；举办各类展览10场，展览作品1000多幅；组织文化下乡11次，送书4677册，送春联、字画658幅，送科技简报2000余份；举办焰火晚会5场，观众达40多万人；举办棋类、体育活动3次，参与人数300多人；同时还举办了冰灯展、笔会、灯谜晚会、梅花一条街等活动。各县（市）区还为团拜会、人代会、政协会表演了精彩的文艺节目。市文化局元月在电厂文化宫为“长白山第二届冰雪旅游节”组织了二场文艺演出。元旦期间在市图书馆举办了市区“中小学生第三届艺术节美术作品展览”、“迎新春书画笔会”。为市党政军企联谊会演出了一场精彩的文艺节目。春节组织了8支秧歌队在政府门前进行表演，观众近万人。元宵节“焰火晚会”成为白山人民的亮点，观看群众达10万多人。在三节文化下乡中，市图书馆分别下到市郊乡、河口乡和驻军部队为他们赠书3,877册，价值4,458.62元。4月30日为2004中国吉林长白山干饭盆踏青旅游节举行大型文艺演出。为纪念毛泽东同志《在延安文艺座谈会上的讲话》发表62周年，5月20日在市群众艺术馆举办了“长白县美术作品展”，这是第一次在市内为一个所辖县举办美术展。“七一”前夕，在文化部门和各有关单位的努力下，组织了文艺工作者深入农村和边防部队进行慰问演出，组织各社区广泛开展了文化活动。“十一”期间，为庆祝建国55周年举办了系列文化活动，主要有在电厂文化宫举办了大型专场演出，在群众艺术馆举办了美术、书法、摄影作品展，在市图书馆组织了中小学生书画作品展，在虹桥广场举办了电影周活动。 文化新闻出版市场管理在互联网上网服务营业场所专项整治工作中，成立了由文化，公安、工商等部门参加的联合检查组，对全市现存的278家网吧和电脑学校等场所进行了全面检查，按着整治标准逐个进行审核，对不合格的场所、非法接纳未成年人的场所、以电脑学校名义变相经营网吧的场所、不做上网登记的场所、缺少工商营业执照的场所、未参加年检或年检不合格的场所，分别由文化、公安、工商部门按相关法律法规进行了警告、停业整顿、暂扣设备、罚款等行政处罚。在专项集中整治活动中，全市共开展大型集中行动18次，检查网吧801家（次），出动车辆350台次，出动人员1499人次，受理群众举报56件，查处违法违规场所153家。其中，文化部门处罚接纳未成年人场所80家，在规定时间以外营业的场所16家，吊销《网络文化经营许可证》3家，共罚款47,600元。立案查处非法接纳未成年人和超时经营的场所24家，每家按上限15,000元罚款，共罚款36万元；工商部门共取缔黑网吧20家，停业整顿11家，罚款9,500元，没收电脑4台，扣押服务器16个；公安部门处罚未建立实名上网登记场所57家。从全市情况看，查处密度之大，处罚措施之严厉都达到了网吧经营场所管理的最高峰，在全社会产生了巨大的影响，受到了广大群众的普遍欢迎和赞誉。完成了全市内部资料性连续出版物的清理整顿工作。按照国家新闻出版署、省新闻出版局的安排，市新闻出版局组织专门人员负责此项工作，到目前，对全市所有涉及单位全部完成了重新审核工作，已将清理整顿工作情况报省新闻出版局，年内将对审核合格的单位重新换发证书。开展了以“扫黄”“打非”工作为核心，全年重点开展了严厉打击政治性非法出版物；严厉打击危害未成年人健康的“口袋本”、图书、卡通画册、游戏软件等渲染淫秽色情、凶杀暴力、封建迷信及伪科学的出版物；严厉打击盗版教材、教学辅导读物；严厉打击非法店档摊点及游商的非法销售行为等工作。全市共组织大型集中行动4次，在日常检查和集中检查中出动人员500人次，动用车辆120台次，检查场所450家次，立案查处40家，收缴非法盗版音像制品30，000张（盘），收缴有害“口袋本”图书380册，非法盗版教辅材料120套、教辅书980本、有害游戏软件350张，其它盗版书刊3，000册，查处无证经营5家，吊销2家印刷企业许可证，罚款1，000元。 卫生 全市共有各级各类医疗卫生机构858个，其中，乡镇以上医疗机构121个，疾病预防控制机构8个，卫生监督机构3个，专科疾病防治所6个，妇幼保健机构4个，采供血机构3个，卫生监测机构2个，健康教育机构1个，中等医学教育机构1个；有卫生人员10767人，其中卫生技术人员8402人，平均每千人口有卫生技术人员6.3人；有床位6521张，平均每千人口拥有床位4.9张。近几年来，在新时期卫生工作方针的指导下，全市卫生改革与发展取得突破性进展。城镇卫生体制改革稳步推进，建立了医疗机构分类管理制度；大力开展社区卫生服务，形成了综合医院和社区卫生站相结合的两级双向医疗服务体系；在县级以上医院全面开展了“病人选择医生”、住院费用“一日清单制”和药品集中招标采购，改善了医疗服务质量，进一步减轻了群众就医负担。全面实施农村卫生体制改革，制定了农村初级卫生保健长远规划；将所有乡镇卫生院上划县级卫生部门管理；切实加快农村卫生基础设施建设，“九五”以来，共投入资金近2000万元，新改建乡镇卫生院40个，面积1.7万平方米；在靖宇县启动了新型合作医疗试点。加快了公共卫生建设，认真完善突发公共卫生应急体系，2003年以来，在国家和省的支持下，共计划争取资金1.2亿元，用于完善公共卫生体系建设。新建了市传染病医院；对6个疾控中心进行了改造，面积达1.1万平方米；改建了5个县级传染病区；开工新建市中心医院住院大楼和市紧急救援中心；积极开展了市中心医院、市传染病医院、市疾控中心医疗（检验）设备国际贷款项目的申报。开展了重大疾病防治和预防保健工作，抗击非典取得阶段性胜利；以边境为重点，认真做好了艾滋病、病毒性肝炎、结核病等防治工作；开展了第12次消灭脊灰强化免疫活动，接种率达97%以上。全面启动了结核病项目县工作。严格规范了妇幼保健工作，实行了《出生医学证明》归口管理，有效地遏制了非法接生，降低了两个死亡率。改革疾病预防控制和卫生监督体制，建立了上下统一、职责明确、执法严明、廉洁高效的卫生监督机构，重点组织实施了对保健品、生活饮用水、学校食品安全、化妆品、职业卫生的专项整顿，有力地打击了卫生违法案件，保障了人民群众的健康权益。深入开展爱国卫生运动，市区和长白县、抚松县先后被命名为省级卫生城市（县城），有19个乡镇被命名为省级卫生乡镇；实施了CES项目，改厕工作有了突破性进展，全市城乡卫生面貌得到极大改善。 教育 我市现有各级各类学校735所，其中中等教育学校38所，普通中学124所，初等小学416所，其他教育157所；有在校生20多万人，其中中等教育在校生6934人，普通中学在校生7.67万人，小学生7.88万人，其它教育在校生4.14万人；全市教职工1.93万人。 2004年，是我市实施“二次创业”，建设资源型城市发展接续产业示范基地的开局之年，是贯彻落实《吉林省教育厅贯彻教育部〈2003年—2007年教育振兴行动计划〉实施纲要》的关键一年。全市教育工作从白山实际出发，认真抓好教育模式特色化建设、师德建设、教育质量建设、教育信息化建设、校园文化建设和科研带动工程。经过全市广大教育工作者共同努力，真抓实干、锐意创新，取得了突出的工作业绩。 2004年市教育局被中宣部等七部委组成的全国爱国主义主题读书教育活动组委会授予“组织特等奖”。开展的“加强和改进未成年人思想建设红色经典影视剧展播系列文化活动”。白山市二中代表我市参加了全省高中生主题辩论电视大赛。战胜长春代表队获全省第二名的好成绩，张世野同学评为全省唯一一名最佳辩手。3名初中生代表我市参加全省电视演讲大赛，临江市光华中学的郑雪获一等奖，抚松三中的张晓晨获三等奖，市外语学校的闫霄同学获优秀奖。 2004年高考全市进入重点线人数为992人，进入一般本科线2523人，分别比2003年增加66人和440人。2004年全市高中参加全国数、理、化、生竞赛有77人获省二、三等奖。初中参加全国数、理、化竞赛9人获省一等奖。 调整布局和专业，职业教育步入健康发展轨道。2004年全市职业学校在专业设置和调整上更加紧密贴近市场，满足社会需求，全市新增设专业20个，其中长线专业12个、短线专业8个。申报了省级骨干示范专业10个，评审出市级骨干示范专业18个。全市“订单招生”的比例达到26%。2004年，全市中等职业学校共计招生3665人，比去年增长22%。2004年全市中等职业学校毕业生总数1885人，其中566人参加对口升学，录取550人，升学率97.2%；就业1167人，就业率为61.9%。今年全市职业学校毕业生升学、就业率达到了92.3%。 特产业 白山市地处素有“立体资源宝库”之称的长白山腹心地带，丰富的自然资源为特产业提供了广阔的发展空间。近年来，我市立足得天独厚的自然资源条件，按照可持续发展的要求，强化措施，创新求实，加快了具有白山特色特产经济的发展进程。2004年，全市特产总产值实现21亿元，特产人均收入占农民人均收入的70%以上， 从业人员已达30多万人。特产业已成为我市农村经济发展的支柱产业、农民增收致富的有效途径和农村小康社会建设的重要依托。 特色在资源、优势在资源、潜力在资源，通过全面实施山林管护经营承包，以保护和恢复长白山生态系统为前提，大力发展生态效益型特产经济，积极推进产业结构调整和产业化建设，充分发挥了资源优势，稳步实现了白山特产业的战略性转移。截止目前，全市林地特产经济发展面积已达300多万亩。累计投入资金3亿多元，年产值近6亿元，带动农户7000多户，实现了生态效益、经济效益和社会效益的同步提高，特产业已逐渐步入了可持续发展的轨道。 卓有成效的产业结构调整有力地促进了特产各业的蓬勃发展，人参（西洋参）、林蛙、食用菌、道地药材、山野菜等主导产业不断发展壮大，其中人参、道地药材、山野菜的产量和产值已分别占全省的60%以上。同时，北五味子、蓝莓、天麻、穿龙薯蓣、野山参、野猪等一批特色鲜明的后续产业方兴未艾，成为区域经济发展和农民增收的新的增长点。通过大力推广应用人参—西洋参轮作、人参连作、山野菜仿生栽培等先进实用技术，使经济效益显著提高。中药材、林蛙等无公害、绿色种养植（殖）标准的全面贯彻，促进了绿色食品产业的快速发展。目前，无公害农产品基地已达6个，生产面积达3.8万亩，取得认证的无公害农产品生产基地35个，绿色食品、有机食品41个。 励精图治、开拓创新，在市场经济大潮的洗礼中，西洋参集团、抚松参业等一批国营企业，通过改制改组改造，在竞争中脱颖而出，已累计投入资金1.3亿多元，实施并完成了企业改造、新产品开发等项目20多个。其中：靖宇华洋药业公司、抚松中药有限公司、永利药业的GMP改造项目都已经顺利完成并投入生产； “清胰利胆冲剂”、“人参精口服液”、蓝莓饮料等新产品已陆续投产上市； “西洋参二醇组皂甙注射液”研发、赤松葡萄汁发酵站建设等10余个项目正在有条不紊的建设当中。同时，对外开放加快，招商引资取得丰硕成果。到目前，特产业累计完成招商引资项目309个，引进资金4.5亿元，到位资金3.5亿元。吸引了北京同仁堂、韩国考因特会社等10几家国内外知名企业纷纷入驻白山，天源公司、永利药业等民营企业异军突起，为我市特产经济的发展注入了新的生机和活力。 资源丰富、产品独特、市场广阔，特产业正展现出旺盛的生命力和巨大的发展潜力，不仅为我市农业和农村经济发展开创了一个崭新的局面，而且必将为加快全面建设农村小康社会建设步伐发挥重要的推动作用。 旅游业 白山是全国首家全幅员森林旅游区，有以长白山和鸭绿江、松花江为代表的山水风光，有杨靖宇殉国地、四保临江纪念馆和陈云故居等红色旅游地，有古渤海国灵光塔、溥仪退位旧址等历史遗迹。现已初步形成了“春观山花、夏登天池、秋赏红叶、冬游冰雪”和“环山、沿江、跨国”的旅游格局。2004年，全市实现旅游社会总收入6.14亿元。长白山是中国十大名山之一，也是我省旅游产业发展的龙头。我们要按照全省和我市旅游发展总体规划的要求，重点抓好长白山旅游经济开发区建设，加快露水河国家级森林公园、鸭绿江及松花江流域开发带、长白山西坡及南坡等景区、景点、景观规划和旅游资源的立体、深度开发，提高旅游资源综合利用水平。全力以赴加快旅游基础设施建设，突出抓好长白山机场、营城子至松江河高速公路、环长白山旅游公路、地方铁路等重点项目建设，形成便捷通畅的交通网络，不断改善旅游产业发展条件，初步把白山建设成为中国优秀旅游城市。
