白山市商务局关于开展“树新风正气、促和谐发展”主题教育活动方案

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        按照市委《关于在全市领导干部中开展“树新风正气、促和谐发展”主题教育的工作方案》的要求，局党委决定在全局副科级以上领导干部中开展“树新风正气、促和谐发展”主题教育活动，具体方案如下：
        一、指导思想
        以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实中央纪委七次全会、省纪委八次全会和市纪委二次全会精神，围绕全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和加强党的先进性建设，着力解决领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面存在的突出问题，全面加强领导干部作风建设，进一步密切党群干群关系，提高党的执政能力和拒腐防变能力，大力倡导八个方面的良好风气，努力营造风清气正的政治环境，确保各项工作的落实，为促进我市商务工作更好更快发展提供坚强的政治保证。
        二、方法步骤
       开展“树新风正气、促和谐发展”主题教育活动，时间是自2007年4月15日开始到10月末结束，共分学习提高、分析查摆、整改落实三个阶段进行。
       三、主要内容
       第一阶段：学习提高（4月15日—6月20日）
        1、学习的主要内容。深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想；学习科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想；学习胡锦涛同志在中央纪委七次全会上的重要讲话、吴官正同志在中央纪委七次全会上的工作报告；学习王珉同志在省纪委八次全会上的讲话、韩长赋同志在全省政府系统第五次廉政工作电视电话会议上的讲话、李法泉同志在省纪委八次全会上的工作报告和在白山调研时的讲话；学习周化辰同志在市纪委二次全会上的讲话、在全市开展“树新风正气，促和谐发展”主题教育动员会上的讲话、在全市机关建设工作会议上的讲话和胡冬梅同志在市纪委二次全会上的工作报告。
       2、学习的方式方法。坚持集中学习与自学相结合，鼓励自学。副县级以上领导干部年底前要向市委、市纪委递交1篇以上自己撰写的读书笔记或调研文稿，汇报学习体会；副科级以上干部要向局党委递交1篇以上自己撰写的读书笔记或调研文章。局党委要围绕加强领导干部作风建设召开1次民主生活会，每月开展 1次专题学习，并纳入理论中心组学习的重要内容。各基层党组织要在党员中组织召开一次专题组织生活会，同时要在全体机关干部中开展一次机关干部形象及作风建设大讨论。各级党组织要设专门的学习和活动纪录簿，集中学习要有教案，机关干部要有专门的学习笔记和讨论发言稿。
       3、学习的要求。把学习和研究解决问题紧密结合起来。坚持理论联系实际，带着问题学，把学习作为研究解决问题的重要手段。把学习与推动经济社会科学发展、推动和谐社会建设、推动干部作风转变结合起来，找准自身存在的问题，采取针对性的措施，认真加以解决。建立健全学习制度。进一步完善考学、述学、评学制度，建立健全学习档案制度，把学习的内在动力与外在约束结合起来，保证各项学习制度落实到位。
       第二阶段：分析查摆（6月21日—7月20日）
       l、思想作风方面。认真检查贯彻解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线和优良作风情况，主要看是解放思想，还是因循守旧；是实事求是，还是主观臆断；是与时俱进，还是不思进取；是视野开阔，还是坐井观天。切实解决放松主观世界改造、理想信念动摇、价值追求错位、思想僵化保守、得过且过、骄傲自满、固步自封等问题。
       2、学风方面。认真检查坚持理论联系实际的马克思主义学风情况，主要看是坚持学习，还是经验主义；是刻苦钻研，还是浅尝辄止；是武装自己，还是装点门面；是学以致用，还是束之高阁。切实解决不愿用心学习，一知半解、敷衍了事等问题。
       3 、工作作风方面。认真检查坚持党的群众路线情况，主要看是拼搏进取，还是满足现状；是求真务实，还是弄虚作假；是真抓实干，还是敷衍塞责；是公而忘私，还是自私自利。切实解决漠视群众、脱离实际、形式主义、文山会海、急功近利、虚报浮夸、不作为、乱作为等侵害群众利益问题。
        4、领导作风方面。认真检查执行民主集中制情况，主要看是坚持群众路线，还是官僚主义；是坚持民主集中，还是独断专行；是率先垂范，还是甘居落后；是严于律己，还是放纵自我。切实解决官僚主义、独断专行、简单粗暴、软弱涣散、工作飘浮、有令不行、有禁不止等问题。
       5、生活作风方面。认真检查坚持“两个务必”和加强思想道德修养情况，主要看是艰苦奋斗，还是贪图享乐；是勤俭节约，还是铺张浪费；是清正廉洁，还是谋取私利；是情趣高雅，还是低级趣味。切实解决铺张浪费、贪图享受、情趣低俗、骄奢淫逸等问题。
       第三阶段：落实整改（7月21日—10月末）
      1、倾情倾力为群众办实事。按照省委、省政府提出的
全力推动民生8件实事和市委、市政府的要求，根据我局的实际，狠抓落实，确保年底兑现，让群众真切感受到加强领导干部作风建设取得的实效。
        2、建立健全联系群众制度。重点完善5项制度，即：进一步完善领导干部深入基层、深入群众调查研究的制度；党政领导机关群众接待日制度；主要领导干部亲自处理群众来信来访制度；机关干部到贫困地区锻炼和帮助工作制度；党政主要负责人联系基层单位、贫困群众制度。
        3、坚决纠正损害群众利益的行为。紧紧抓住密切党同人群众血肉联系这个作风建设的核心，把解决民生问题摆在更加突出的位置，严肃查办侵害群众利益的案件。
        4、提高群众工作水平。重点提高“三种能力”：一是提高深入群众的能力。善于运用说服教育、示范引导和提供服务等方法，教育和引导群众正确对待改革和发展中的利益关系调整，以理性合法的形式表达自己的诉求。二是提高组织群众的能力。领导干部要始终站在群众前列，变指派命令为行为带动，以自己的实际行动、人格魅力来影响和带动群众。三是提高服务群众的能力。树立群众利益无小事的观念，始终把人民群众特别是困难群众的冷暖疾苦放在心上，多办实事、多做好事、多解难事。
        四、保障措施
        1、建立主题教育领导机制。成立主题教育领导小组，组长：张驰，副组长：杜黎明、滕伊发、张雪松、于学芝，成员：刘杰、刘杰、王国忠、王世海、戴建军、潘凤君。
       2、把主题教育的重点工作，融入到全年工作之中。把活动与加强作风建设，创建和谐班子相结合；与政行风和软环境建设相结合；与全局中心工作相结合；与加强干部培训，提高干部素质相结合；与岗位目标责任制、公务员年度考核和纪检监察绩效考核目标责任制相结合；与开展“八荣八耻”教育活动相结合；与建立健全惩治和预防腐败体系相结合；与治理“庸、懒、散”相结合。加大监督检查力度，强化日常考核与年终考评，注重各项考核评议的结果运用，严格责任追究和各项惩诫措施，坚决把各项要求落到实处。
        3、强化监督检查。切实强化对领导干部特别是主要领导干部作风状况的监督，重点加强岗位变动、职务升迁、乔迁新居、逢年过节以及重大人事安排等重点时期和重要环节的监督。年底前，局党委要组织相关人员，对全局副科级以上干部作风建设情况进行一次民意测评，群众不满意率超过40%的，要按照干部管理权限和法定程序，做出改任非领导职务、免去现任领导职务、责令辞去领导职务或降职处理。
        4、建立起加强领导干部作风建设的长效机制。坚持和完善学习制度、联系群众制度、领导干部廉洁从政的有关制度、干部选拔任用工作机制等各项制度，逐步形成加强领导干部作风建设的长效机制。
        5、切实发挥各级党组织作用。各级党组织要统一思想，把主题教育摆到工作的重要议事日程，纳入党建整体规划，科学安排，狠抓落实。各单位、各科室要从实际出发，针对存在的实际问题，研究制定整改措施，切忌搞形式、走过场。
       6、切实发挥领导干部表率作用。“一把手”要切实履行作风建设的第一责任人的工作职责，把主题教育抓实、抓好、抓出成效。各级领导干部要以身作则，带头接受教育，做勤奋学习、学以致用的表率，做心系群众、服务人民的表率，做求真务实、狠抓落实的表率，做解放思想、大胆创新的表率，做艰苦奋斗、严格自律的表率。各单位的主要领导都要在主题教育期间上一堂加强领导干部作风建设课，推动主题教育深入开展。
        7、加大舆论宣传，营造良好氛围。充分运用报刊、广播、电视、互联网等媒体，通过召开座谈会、举办文艺演出、书画图片展、开辟专栏等多种形式，丰富内容，创新载体，强化效果，为主题教育营造良好的舆论氛围。
        8、树立先进典型，发挥正面引导作用。市委、市政府将评选表彰一批“为民务实清廉好干部”。我们要积极注意发现和培养好的典型，做好向市委、市政府推荐工作。同时，也要注意抓反面典型，影响恶劣的要配合市委、市政府公开曝光。