加快工业化城市化进程

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加快工业化城市化进程

　　省委九届五次全会提出开展“继续解放思想、推动吉林振兴”大讨论活动，对于我省深入贯彻落实科学发展观，实现吉林老工业基地全面振兴，有着十分重要而紧迫的意义。当前，实现老工业基地全面振兴，关键是要加快我省的工业化、城市化进程，这是现阶段我省发展战略的核心。

　　从发展经济学的角度看，所谓现代化，首先指的就是工业化和城市化。工业化是对社会经济结构的彻底改造，是机器大生产和现代生产方式对传统农业生产方式的替代和颠覆。工业化是现代化的经济基础。而在工业化的进程中，必然伴随着农业人口涌进城市，进而对城市功能进行重新整合的城市化运动。城市化水平标志着现代化发展程度。世界经济发展史告诉我们，工业化和城市化是通向现代化的必经阶段，没有哪个国家和地区能够例外。

　　目前我省正处于工业化、城市化快速发展阶段，这一阶段的突出特点是二、三产业发展迅猛，大量农村富余劳动力集中向城市转移，城乡经济良性互动。我省农村人口接近全省总人口的50%，每年大约有300万农民外出打工，城镇还要新增50万人就业，城乡就业压力很大。只有加快工业化、城市化进程，不断增强产业的丰厚度，提供更多的就业岗位和承载空间，才能从根本上减少农民、统筹城乡，进而彻底破解“三农”问题。为此，要积极调整和优化我省生产力布局，突出大城市的带动作用，积极发展中小城市，择优发展小城镇，把大城市做大、中等城市做强、小城市做出特色，推动城市化与工业化互动，城镇群与产业群共筑，走出一条具有吉林特色的工业化、城市化之路。

　　由于受消费水平和出口能力的限制，就我省而言，投资拉动仍然是推动吉林工业化、城市化的主要手段。我省投入水平长期以来比较低，国家宏观调控强调“有保有压”，吉林就是“保”的省份，是在“补课”。纵向比较来看，我省发展速度不断加快，成绩有目共睹：经过几年的努力，我省固定资产投资实现了较大幅度增长，去年完成4003.18亿元，占全国的比重由2003年的1.75%提高到2.92%。今年预计完成5500亿元，这样2004年以来5年累计完成投资总额，相当于改革开放前25年的2.34倍。但如果与发达省份横向比较，我们的差距仍然很大。据测算，改革开放30年，我省固定资产投资总额可以达到2.1万亿元，而广东、江苏和山东的总投资将分别超过或接近10万亿元。为此，我们要注重以项目建设为主要抓手和重要载体，把重点放在谋划建设基础设施、支柱优势特色产业、高新技术产业大项目上，进一步增强带动能力，形成新的经济增长点。具体而言，就是要按照省委、省政府的部署，以增量投入带动存量调整，全力推进优化结构、增强持续发展能力的五大板块300个重大项目建设，把投资重点放在基础产业和基础设施上，实施千万吨油气产能、新增千万千瓦发电装机和千公里高速公路、千公里铁路扩建和“一主四辅”机场建设等项目，使我省基础设施的支撑保障能力得到大幅提升。要通过实施200万辆汽车、百万吨乙烯、百万吨化工醇、千万吨钢、千万吨玉米深加工等项目，全力助推吉林振兴。

　　一个时期有一个时期的工作重点和主要任务，在现今这个阶段，只有继续解放思想，咬紧牙关，埋头苦干，加大项目建设力度，特别是要集中力量抓好能够左右吉林发展的重大项目，才能真正把发展的基础夯实、蛋糕做大、后劲做强，使我省经济与社会发展逐步形成自主增长、良性循环的机制，走上又好又快的发展轨道。